世界是你的,看似也是我的,但最终还是财阀的。
西元2851年----------联邦政府的总统选举与制度细则对民众公布,根据人口比重与地区划分,世界分为五十三个选区进行独立选举,最终决定五十三名候选人进行第一轮投票,进入前五的候选人进入第二轮投票。其后采用末尾淘汰制,优先得到超过50%选票者即成为世界联邦政府总统。
国家各项决议要通过内阁票拟决定后交由总统批准,内阁与总统拥有提出决议的权力,总统拥有驳回内阁票拟结果的权力。但内阁有投票弹劾总统的权力,总统无权组阁或解散内阁。内阁由七名成员组成,其职位称为中枢卿,中枢卿由各财阀指定,除在职中枢卿外的其余财阀均为递补中枢卿,在职中枢卿离任则其财阀新指派的递补中枢卿排在递补队列末尾。在职中枢卿以内阁资历与财阀对联邦贡献决定其席位。首席中枢卿拥有三张票决权,次席与三席拥有两张票决权,其余皆只一张票决权。从表面上看财阀与民权形成平衡,但实际并非如此。
各财阀出资建立联邦中央银行。同时发行联邦币取代通用币。联邦央行行长由十三财阀轮流担任,并由各财阀派出理事。
联邦政府首都定为摩阀领内纽约。第一任首席中枢卿为郑晋卿。
西元2854年---------------联邦首席中枢卿郑晋卿去世,联邦政府为表彰其功绩称其为国父,世界范围内降半旗默哀。其后中枢卿每届不超过郑晋卿所担任的四年,最长连任不超过两届,期间财阀有权自动放弃连任,但同一人选可以重复入阁。
西元2855年-------------以摩根财阀为首席中枢卿的内阁通过了政府财政预算下降法案,被时任总统否决多次。然后内阁启动了第一次总统弹劾程序,其后一个月总统被赶下了台。世界范围内又开始了新一轮的总统选举。
西元2856年至2896年---------鉴于2855年摩根内阁强行弹劾总统的先例。政客们开始明白目前的联邦政府是没有力量制衡财阀,更无法与割据的财阀正面对抗。唯有周旋于各财阀之间。充分的利用各阀的矛盾。
当时世界各阀矛盾如下:
暮(辉)阀与摩(根)阀经济主导权的矛盾。
列(夫塔克)阀与摩阀的军工业霸权矛盾。
列阀与暮阀的远东边境矛盾。
甘(达地)阀与南(云)阀的海权矛盾。
萨(拉丁)阀与阿(斯塔法)阀的历史矛盾。
海(伦芬)阀、马(其顿)阀与拉(特)阀欧洲主导权矛盾。
看似铁板一块的财阀内阁勾心斗角严重。每任首席中枢卿都有利用总统的打算,用华族的话“挟天子以令诸侯。”只是中枢卿们毕竟还是不如曹操,政客出身的总统又比汉献帝又强上不少。总能在夹缝里求生,为自己与联邦政府换取足够的利益的情况下,打击了财阀势力。
比如2880年的帖木尔财阀覆灭事件中,总统利用了其后财阀之间相互失去信任,得到了联邦央行行长任免权,即收回了财权。
从此联邦政府有权自行发行国债,开始进行一系列如教育、医疗、养老改革,同时增加了公共设施建设。因此而产生的高额开销则通过政府税收来平衡。
这四十年由于各届总统的不懈努力与不懈周旋,是联邦政府发展的黄金时期。一个民权国家的雏形即将完成。
但财阀已经意识到了联邦中央对其威胁,如此下去民权将取代财阀的统治地位。但又没有一家财阀愿意当出头鸟率先失去民心。
西元2897年---------联邦政府为了深化改革,再次发行国债。但由于之前十年建设步伐太快,欠下央行大笔债务,由财阀组成的理事会突然向时任总统博拉德发难,催讨债务。博拉德无奈的再次提出了税改政策,民众的税收支出需再增加25%,该制度推行后瞬间成为联邦政府和民众沟通的梦魇。民众已经习惯了高福利的社会,却无法接受这种对应的高税收。
财阀们的目的也达到了,所以开始利用他们所掌握的媒体抨击政府。加大了民众与联邦政府之间的裂痕。
西元2898年---------税收改革在世界各地新闻媒体的批驳声中强行启动,随后爆发了大规模游行示威。
甚至有经济学专家郎斯特.平托挖出了五千年前华族思想家杨朱子“一毛不拔,而安天下”的理论。提出观点,即使普通民众不交税,也能使得世界机器运转正常,这个理论得到了当时绝大多数民众的支持。
西元2899年---------财阀内阁邀请朗斯特为顾问,制定并提出了《杨朱法案》:即全面免除普通民众的税务责任,改由内阁开会决定各财阀安比例分担承联邦政府开支,法案提出后迅速被内阁通过。
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