然其时发踪指示,出奇无穷,多出于督臣朱燮元之方略。论者以固守成都,荡灭群妖,招降安位,为朱燮元功不世出。而不知善后抚绥,分裂其地,使南人不复反者,皆朱燮元之长算也。善乎朱燮元之疏曰:“今分水西之壤,授诸渠长,及有功汉臣,咸俾世守。盖地大者跋扈之资,而势弱者保世之策也。”
朱燮元事后论功时颇右黔将,屡奏于朝,为四川巡按御史马如蛟所劾。朱燮元力求罢,帝慰留之。其冬讨平定番、镇宁叛苗,乃通威清等上六卫及平越、清平、偏桥、镇远四卫道路,凡一千六百余里,缮亭障,置游徼。贵阳东北有洪边十二马头,故宣慰宋嗣殷地也。宋嗣殷以助安邦彦被剿灭,乃即其地置开州,又奏复故施秉县,招流民实之。
当时人评曰:“虽汉之楼船十道,其盛不能及也。昔主父偃令宗室得分王子弟,而藩服益削,则知众建土司而少其力者,其真驭远之良规欤!”
主父偃乃是汉武帝时人,他劝说汉武帝曰:“古者诸侯不过百里,强弱之形易制。今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为,急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削之,则逆节萌起,前日晁错是也。今诸侯子弟或十数,而适嗣代立,余虽骨肉,无尺寸地封,则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削而稍弱矣。”汉武帝从之。
朱燮元遣兵诛摆金、两江、巴香、狼坝、火烘五洞叛苗,悉平之,水西势益孤滇中沐氏土舍普名声乱,朱燮元奉命移兵讨平之,名声伏诛。水西安位死,无嗣,族属争立,朝议欲乘其弊郡县之。朱燮元上书谏,乃止。朱燮元遂传檄土目,谕以威德。诸部争纳土,献重器。朱燮元召将吏议,以为众建土司,使其势少力分,则易制。各欲保土地,传子孙,则不敢为逆。
朱燮元上奏曰:“臣按西南之境,皆荒服也。杨氏反播,奢氏反蔺,安氏反水西。而滇之定番,弹丸小州,为长官司者十有七,二三百年未闻有反者,非他司好逆而定番忠顺也。盖地大者跋扈之资,而势弱者保世之策也。今臣分水西之壤,授诸渠长及有功汉人,咸俾世守。凡其俗虐政苛敛,一切除之,使参用汉法,可为长久计。”制曰:“可。”西南遂底定焉。
朝臣时捐俸助饷,上谕曰:“诸臣果真心为国,兴利剔弊,朝廷自受其益何必捐俸言助!其悉已之”。吏部奏言:“皇上命汰冗员,臣以为莫先於清廕。两京三品以上及疆埸大吏例廕其子,念其祖父劳勩也乃父兄罪削,子弟恩廕如故。夫廕以酬劳臣,非恤罪臣也。宜命验封司清核,以杜侥幸”。崇祯皇帝是之。
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