翌日一早朱瑙优哉游哉地来到府衙大堂大堂里已经站好了几排人。他手里拿着一份昨天要来的名册，问道：“到齐了？”
官吏们你看我我看你，都不出声。
“应该没到齐吧？”朱瑙将名册交给惊蛰，“你去点点。”
程惊蛰于是拿着名册下堂，依次对照着官名和人名核对。
“刘汤？”
堂下无人应声惊蛰正待用笔画叉，只听一名小吏轻声道：“他被厢兵杀了”
那天厢兵作乱抢走了州府的大量财物，亦杀了不少官员。程惊蛰持笔的手一顿，慢慢划去刘汤的名字。
不多时点名完成。州府各级官吏原本应有二百五十余人然而到场的只有一百出头。余下没来的人中一些是在混乱中被厢兵杀了，还有一些则是被吓破了胆，坚决辞官抵死不肯再来州府的。
点完人数，朱瑙扫视堂下众人。众人也在看他目光各异有些人的目光是质疑更多的人目光是好奇与探寻，甚至有几人眼中竟闪着期待的光芒。
过了一个晚上，他们已经不像昨天那般绝望猜忌了。正如窦子仪所言如今州府剩下的只有一个烂摊子了，即便朱瑙想打劫，也实在没东西可供他打劫。他若有什么图谋，那他得先把这个烂局收拾了才能展开他的图谋。而现在，官员们最需要的就是一个能主持大局的人啊！管他真州牧假州牧，与其再来一个糊弄事的宋仁透，还不如谁能挽救颓势，他们就追随谁。
朱瑙清了清嗓子，慢慢开口：“既然人都到了，本州牧便说几句。我虽初任廊州州牧，不过本州的吏治风气之败坏，我还是有一些耳闻的。”
堂下众人的脸色霎时就变了。
都说新官上任三把火，朱瑙不会也想来这套吧？！须知廊州吏治风气之败坏，朱瑙可绝不是“有些耳闻”这么简单，他自己就是这败坏的参与者之一啊！他在阆州经商多年，少不得要打点各级官差官吏。在场便有不少人收过他的钱财，甚至有人主动向他索要过贿赂。
朱瑙一道眼风扫过去，数名官吏与他目光一接触，立刻心虚地低下头去。
风水轮流转，这谁能想到当初给自己行贿的商贾摇身一变成了自己的长官。他若想治罪，逃都没得逃啊！
官吏们心惊胆战，然而朱瑙却没有要清算的意思。
他接着道：“吏治风气如何，你们行事如何，其实不必我多说，你们心里应当有数。然而造成如此局面，并非全是你们的过错。所谓上行下效，长官行事不端，下属便有仿效之心。再则法令不严，为恶者不罚，为善者不赏，时日一久，自然人心向恶。”
众人一愣，心情逐渐复杂起来。正如朱瑙所言，他们有些人初入官场时，或许亦有一颗清廉向善之心。只是身边人人都贪腐，又不受任何惩罚管制，他们若不跟着贪腐，倒显得吃了大亏似的，亦难以融入周遭人群。
朱瑙道：“这些既已是往事，如今我新官上任，你们不是在我治下犯错，前情便一概不追究了。但是你们得记住，从今日起，我会好好整顿吏治，你们必须明礼诚信，严守法纪。谁敢再做贪赃枉法之事”
说完眼睛一眯，边上的惊蛰颇有默契地拔出腰间佩刀。噌的一声，宝刀寒光乍现，吓得满堂官员都是一哆嗦。惊蛰冷冷地扫视众人，谁敢与他对视，他便晃动手中的刀，直把人吓得腿软，头低得极低，不敢再抬。
惊蛰收刀回鞘，下意识看了眼朱瑙。为了拔刀的动作更有威慑力，他可是专程练了两天，也不知道做得好不好。
朱瑙与他眼神相接，冲他满意地挑挑眉。惊蛰眼睛一亮，压住嘴角笑意，继续保持住冷酷无情的形象。
官员们如芒在背，唯唯诺诺。
朱瑙虽知道这些官吏中大有贪污之人，然而正如他所说，造成如此局面，并非全是官吏之错，首罪当归于治下不严的原州牧。再则如今正是用人之际，用生不如用熟，他若真要严查，怕是整个州府就剩不下几个人了，他又去哪里找那么多人替代？如今的首要之事是恢复州府运作，开一面也是顺应情势。往后再有人敢违法乱纪，严惩也不迟。
罚说完了，赏也该说说，好赖让人有做事的动力。朱瑙道：“本州牧会赏罚分明。每季我皆会考察，谁能恪尽职守，我便给谁金钱嘉奖。另外有能者，我亦会大力提拔。”
一番恩威并济的话交代完，朱瑙便让下级官吏离开大堂，先去将残破的州府好好收拾一番，残砖碎瓦该扫的扫掉，门窗该修缮的也先修缮一下，起码让州府看起来像个样子。
下级官吏们心有戚戚地离开，走出没多远，他们就迫不及待地交头接耳起来。
“我听朱瑙刚才说的那几句话还真有些样子。难不成他是真要好好治理州府？”
有一人不认同：“得了吧。我跟商人打了这么多年交道，商人说的话可千万不能信。他说要善待我们，给我们升官嘉赏，可这回州府遭此劫难，今年的饷钱都发不出来，他哪来的钱赏我们？”
又有人道：“都这时候还想什么赏啊？州府弄成这样，他不罚人就偷着笑吧。再说了，就算他赏不了你，他还罚不了你吗？没看他带那么多武士在身边，你敢不照他说的做吗？”
头一个说话的人道：“你们也别想的太坏了。朱瑙是个会做生意的人，你们看他这几年生意做得多大？说不定，他做州牧也能做得不赖。咱就好好干吧，州府整顿好了，咱也有好处。弄不好，再把山贼招进来一次，咱也活不了啊。”
“是啊但愿他是一位明主吧。”
下级官吏们纷纷离开之后，府衙大堂里剩下的便是些管事的文官以及幕僚了。
朱瑙道：“本州的花名册以及各类田簿账册在哪里？”
其余人都没说话，唯有窦子仪上前一步，从怀中取出几本册子，呈给朱瑙：“州牧，那日厢兵叛乱，闯进州府，把存放公文的柜子砸了，所有公文都被打乱了。我这几日正在整理，刚理完去年的花名册与田簿账册等，往年的还需再整理一些时日。”
朱瑙接过他呈上来的几本册子，问道：“这么多天了还没理完，难道只有你一人整理？”
其余人等顿时羞惭地低下头去。前段时日州府太乱了，需要收拾的事情一大堆，谁都不知道从哪儿开始干起，索性就什么都没干。唯有窦子仪知道那些公文的重要性，所以早早开始收拾了。
朱瑙翻了翻窦子仪送上来的册子，欣赏地看了他一眼。窦子仪整理的十分详尽，本州的户数普查、耕地普查、税收账册、州府花销等几乎全在这里了。
须知治理一个州府，和管理一间商铺，颇有不少相似之处。譬如管理商铺，收入是商品的销售，扣去商品成本、运输费用、伙计工钱、门面租金等花销，若尚有盈余，商铺便能经营下去而治理州府，亦有一大笔金钱账。收入是百姓缴纳的税收，刨去上供给朝廷的费用，余下的钱既得发各级官吏的饷钱，还得能让百姓安定富足，这样官府便能运作。若不然，也和店铺一样早晚要关门大吉。
朱瑙开始浏览这些账册，堂下的气氛瞬间紧张起来，官员们简直大气都不敢出。
先前的这半年，可谓是阆州最混乱最狼藉的一段时间。登记在册的百姓急剧减少，或身死或流亡或落草税收少得惨不忍睹，大多百姓穷困潦倒，根本交不出租税府库的花销却如同流水一般。招安山贼花了许多钱，将山贼编为厢军给他们发粮饷又是一大笔钱，那宋州牧四处购买珍禽异鸟还花了不少钱。库银里的存银数字简直闻者伤心见者流泪。
而且就剩这么点钱，还不知道在不在。
朱瑙道：“这些钱粮还在府库吗？被赵屠狼他们抢走了没有？”
窦子仪道：“存粮都被山贼搬空了，钱倒是还在。银钱珠宝存放在一道暗门后，那日他们没有发现。”
朱瑙点点头：“嗯。”他已经做好一穷二白的打算，甭管剩的多少，有剩就是好事。
见他并不恼怒，官员们都暗暗松了口气。这位新州牧，倒比他们想的要大度不少。
点完人头，看完花名册和账册，朱瑙便对州府的现状了解的差不多了。接下来，便要着手整顿人事了官府里原本的人他虽还要用，可怎么用，自然不会和从前一样。
他靠到椅背上，单手托腮，徐徐开口：“如今廊州乱象丛生，皆出于山贼之祸。我想知道，当初决定招安山贼，是谁提出的计划？”
此言一出，数人脸色骤变。刚才还想着朱州牧宽宏大度，这就与他们算起帐来了！
招安山贼虽说是钱青主谋，可也有不少人支持了他。后来计划推行之中，更有不少人参与出谋划策。这要真清算起来，株连者不在少数。
朱瑙见众人变色，知他们胆怯，道：“别紧张，不是要治你们的罪。你们为长官出谋划策，用或不用，由长官决断，造成的后果，也理应由长官负责。只是这么大的事，总不能是三言两语就定下的。你们该商议过吧？我与你们都不熟，是想趁此机会了解你们。你们便把当日自己所说的话语都重复一遍吧。”
众人面面相觑。
朱瑙微笑道：“只管照实说，我说了不治你们的罪，就是不治你们的罪。但若是谁撒谎被我发现”
“乒”地一声，程惊蛰手中弯刀再度出窍，把众官吏吓得又是一哆嗦。人们赶紧你一言我一语地回忆起当日对话来。
今日人都在场，纵使有人想隐瞒篡改自己当日所言，以推脱责任，亦会有旁人指出来。加之程惊蛰等武人持刀站在一旁，他们哪里还敢耍心机，只能有什么说什么。
人们重演当日情形，一人一句斥责山贼可恨，议论治理山贼之策。然而始终无人能提出良策。轮到钱青时，他不得不硬着头皮说出招安之策，声音轻得如同蚊叫，头低得极低，不敢看朱瑙的表情。
当初亦有几人反对过招安之策。轮到他们时，他们赶紧大声重复自己当日反驳钱青的话语，比当初反驳得更理直气壮情绪激昂，毕竟如今他们已知晓结局，更有信心自己说的是对的。朱瑙听过之后，多打量了他们几眼，偶尔点头附和，倒也没多评议什么。
又轮到钱青时，他不得不再次硬着头皮说出他所谓的“一箭三雕”。朱瑙听罢他说的招安山贼的三大好处，忍不住呵呵一笑。这一笑，笑得钱青满脸通红，恨不能挖条地缝钻进去。
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