李瑛上任长史之后的第一把火，就这么烧起来了。
重拾路引制度，这让整个岐国上下都很困惑，有些搞不懂这位长史大人想干什么。可等公文下发下来，各地官员才发现，这根本就不是他们所认识的那个路引制度。
准确的说，这根本就是一套全新的户籍制度。
李瑛根据后世明朝以及现代的户籍制度，取消了其中一些不利的，比如明朝户籍中一直为后人所诟病的对百姓职业的限制，然后重新修订了户籍制度。
新的户籍制度以户为单位，每十户为一甲，每十甲为一里。把每个“里”的住户按照籍贯、姓名、人口、田宅、地亩等逐一登记，上呈歧王府，每五年更新一次。
户籍上详细记载了这户人家的田产数量以及所应承担的赋税，徭役额度，如此一来就避免了如今的混乱。
而根据户籍制度，李瑛还附录了一张登记表，由各地乡民来自行填写户籍，由甲长完成订正，汇总里长进行确认，最后由县衙收录。
当然，这并不意味着收录就完了，县衙收录之后，上报州府之前，需要在各地公示。如发生错误，可由各地乡邻举报，谎报虚报者，以及里长，甲长都将负有连带责任。
而州府一级，还需要时不时的派人下县暗访，以调查户籍是否有误。
明朝的户籍制度有一个非常大的特点，便是自下而上。而明之前的历朝历代，则是由上自下的调查。
如此一来，搭配上连带制度，就可以在一定程度上杜绝上下勾结，谎报户数的情况发生。
女帝也是直到李瑛将公文下发，才知道他做了什么。动户籍制度，就意味着动赋税制度啊，这李卿还真是胆大！
什么路引，只不过是这套制度中极小的一部分罢了。
看着手中完备的户籍制度，女帝感到李瑛才华横溢之余，也感到很是头疼：“传本王令，延州，宥州，秦州三地大军逐步回调。”
未免发生动荡，岐国暂时只能蛰伏一段时间了。
……
当李瑛接到玄净天送来的岐王那略带一丝幽怨的传话之后，嘴角不由得浮现起了愉悦的弧度。
女帝懂了他的用意，那么他就可以大干一场了。
赋税制度李瑛并非不想动，而是如今乃是乱世，在没有绝对的把握掌控好岐国军队之前，他并不想触动这根敏感的神经。
否则，后世那么多好的赋税制度，随便拿来一个也比现在乱糟糟的一团要好得多。
比如雍正皇帝的摊丁入亩制度，的确很不错。
想雍正不过是得罪了读书人和乡绅地主，就被人黑的体无完肤，他要得罪的可是枪杆子，闹不好可是要颠倒乾坤的。
因此，现在不能着急，只能一步步慢慢来。
女帝此举也好，这个世界上不缺聪明人，保不齐谁就能看穿他的用意，扇动岐国各地叛乱。
因此，军队威慑还收有必要的。
不过女帝此举也给他提了醒，得找个合适的机会，向女帝提一提，在岐国训练一批精锐才行。
李瑛打定主意，开始实施户籍制度的改革。
这要牵扯的可瘦很多方面，不是一时半刻就能完成的。比如，所需人力物力财力上就是一个极其大的消耗。
……
等待的向女帝提练兵之事的时机没有到来，倒是等来了自己新认识的好友侯卿。
“侯兄，你这是……”
李瑛披着外衣，一脸无语的看着站在自家院墙上，抬头赏月的后卿。
嗯，怎么说呢，是有点儿小帅。
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